川府發(fā)〔2023〕5號

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

現將《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

四川省人民政府

2023年2月6日

聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉的若干政策措施

為深入貫徹黨的二十大和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設，著(zhù)力改善社會(huì )心理預期、提振發(fā)展信心，推動(dòng)我省2023年經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，確保完成既定目標任務(wù)，制定如下政策措施。

一、強化財稅政策支持

（一）對月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計5%抵減應納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計10%抵減應納稅額。（財政廳、四川省稅務(wù)局按職責分工負責）

（二）對增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)按50%減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，執行期限至2024年12月31日。對交通運輸、倉儲和郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游、文體娛樂(lè )行業(yè)納稅人，免征2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。（財政廳、四川省稅務(wù)局按職責分工負責）

（三）綜合運用預留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠等措施支持中小企業(yè)參與政府采購，延續實(shí)施政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上的政策。（財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳按職責分工負責）

二、加大金融支持力度

（四）推廣“制惠貸”“園保貸”“稅電指數貸”，推動(dòng)制造業(yè)貸款增速不低于15%、制造業(yè)中長(cháng)期貸款增量不低于1000億元。落實(shí)設備購置與更新改造再貸款政策，對符合條件的項目貸款給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息支持、期限2年，貼息后貸款利率不超過(guò)0.7%。持續開(kāi)展綠色金融行動(dòng)計劃，推動(dòng)綠色貸款增量不低于3000億元，延續實(shí)施煤炭清潔高效利用再貸款政策，將碳減排支持工具實(shí)施期限延長(cháng)至2024年12月31日。推動(dòng)金融機構通過(guò)四川省征信平臺投放貸款2800億元。（人民銀行成都分行牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、農業(yè)農村廳、省地方金融監管局、四川銀保監局按職責分工負責）

（五）安排不少于1000億元再貸款資金，設立支小惠商貸、助農振興貸等財金互動(dòng)產(chǎn)品，財政按照1.5%給予貼息，貼息后借款利率不超過(guò)一年期貸款基礎利率（LPR）加15個(gè)基點(diǎn)（BP）。對地方法人金融機構按普惠小微貸款增量的2%給予激勵資金。鼓勵銀行機構與借款人共同協(xié)商普惠小微貸款延期還本付息，最長(cháng)可延至2023年6月30日。開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟融資難破解行動(dòng)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟貸款增量不低于2000億元。（人民銀行成都分行牽頭，財政廳、省地方金融監管局、四川銀保監局按職責分工負責）

（六）支持銀行機構將LPR下調和財政貼息獎補傳導至貸款利率，合理降低中小微企業(yè)貸款利率。銀行機構對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)免收一個(gè)賬戶(hù)的賬戶(hù)管理費和年費，對柜臺單筆10萬(wàn)元（含本數）以下的對公人民幣跨行轉賬匯款手續費實(shí)行九折優(yōu)惠，免收支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票的手續費、工本費、掛失費。（人民銀行成都分行牽頭，省地方金融監管局、四川銀保監局按職責分工負責）

（七）鼓勵銀行機構擴大降費幅度和范圍。降低政府性融資擔保費率，統籌中央和省級融資擔保獎補資金，按符合條件的融資擔保費業(yè)務(wù)獎補資金的80%提前下達，支持各地按照“隨報隨審隨撥”的原則及時(shí)兌付。對2023年融資擔保支農支小平均費率低于1%的市（州），在獎補資金結算時(shí)給予傾斜。（省地方金融監管局牽頭，財政廳、人民銀行成都分行、四川銀保監局按職責分工負責）

（八）深入實(shí)施企業(yè)上市行動(dòng)計劃，用好全國中小企業(yè)股份轉讓系統與北京證券交易所上市直聯(lián)機制，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌、上市。推動(dòng)發(fā)行科創(chuàng )債等交易所債券，鼓勵市場(chǎng)機構、政策性機構通過(guò)創(chuàng )設信用保護工具為民營(yíng)企業(yè)債券融資提供增信支持。積極推進(jìn)“險資入川”，力爭2023年末規模超過(guò)5000億元。（省地方金融監管局牽頭，省發(fā)展改革委、四川銀保監局、四川證監局按職責分工負責）

三、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

（九）實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計劃，安排專(zhuān)項資金支持工業(yè)投資和技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系建設，梯度培育先進(jìn)制造業(yè)集群，支持培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，遴選培育一批產(chǎn)業(yè)新賽道。（經(jīng)濟和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、省能源局按職責分工負責）

（十）支持制造強省重大工程建設，安排專(zhuān)項資金支持產(chǎn)業(yè)基礎再造工程、重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈工程，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，支持重大技術(shù)裝備首臺套、新材料首批次、軟件首版次推廣應用。安排專(zhuān)項資金實(shí)施“珠峰攀登”行動(dòng)和“貢嘎培優(yōu)”計劃，培育領(lǐng)航企業(yè)、單項冠軍、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、“小升規”企業(yè)等。（經(jīng)濟和信息化廳牽頭，省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、省國資委、省統計局、省經(jīng)濟合作局、省能源局按職責分工負責）

（十一）開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)化項目招引專(zhuān)項行動(dòng)，鼓勵境內外知名企業(yè)來(lái)川投資。對世界500強、中國500強、民營(yíng)500強在川新注冊中國區總部、企業(yè)（集團）總部和銷(xiāo)售、結算、財務(wù)等功能性總部，綜合考慮經(jīng)濟貢獻等因素，給予其在川企業(yè)不超過(guò)1000萬(wàn)元的一次性獎勵。對引進(jìn)的符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃且當年固定資產(chǎn)投資額超過(guò)10億元的先進(jìn)制造業(yè)項目，綜合考慮經(jīng)濟貢獻等因素，給予其在川企業(yè)不超過(guò)1000萬(wàn)元的一次性獎勵。（省經(jīng)濟合作局牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳按職責分工負責）

（十二）安排1億元資金實(shí)施大院大所成果轉化“聚源興川”行動(dòng)，推動(dòng)中央在川大院大所重大科技成果加速落地轉化。推廣“天府科創(chuàng )貸”，推動(dòng)科技型企業(yè)貸款增速不低于15%。（科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳按職責分工負責）

（十三）支持先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)，安排專(zhuān)項資金支持建設15個(gè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區。對營(yíng)業(yè)收入上臺階或作出突出貢獻的服務(wù)業(yè)（商貿）企業(yè)給予激勵。支持100個(gè)省級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設。擴大“服保貸”資金池，引導金融機構進(jìn)一步加大貸款規模。（商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳按職責分工負責）

（十四）加快建設新時(shí)代更高水平“天府糧倉”，對新建和改造提升高標準農田實(shí)行差異化補助政策，穩定平壩區域補助標準，提高丘陵山地高原補助標準。提高種糧大戶(hù)補助標準，成都平原地區提高到90元／畝、丘陵山地高原區提高到100元／畝。推進(jìn)油菜生產(chǎn)耕地輪作休耕試點(diǎn)，按規定每畝補助150元。對農業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用電，在農村建設的保鮮倉儲設施用電，以及農業(yè)服務(wù)業(yè)中的農產(chǎn)品初加工生產(chǎn)環(huán)節用電執行農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。（農業(yè)農村廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、國網(wǎng)四川省電力公司按職責分工負責）

四、積極擴大有效投資

（十五）安排3.5億元資金開(kāi)展項目前期工作激勵，支持各地不斷完善常態(tài)化項目?jì)�備機制，加快審批（核準、備案）和用地用林、規劃許可、環(huán)境影響評價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)評）等手續辦理，提升項目前期工作質(zhì)量和效率。（省發(fā)展改革委牽頭，財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、省林草局按職責分工負責）

（十六）持續發(fā)揮重大項目分級協(xié)調機制作用，強化協(xié)調服務(wù)，全面推行項目審批流程優(yōu)化，推動(dòng)房屋建筑和市政基礎設施類(lèi)政府投資項目、企業(yè)投資項目開(kāi)工前行政部門(mén)審批時(shí)間分別壓縮至55個(gè)、45個(gè)工作日以?xún)�，�?shí)行承諾制的企業(yè)投資項目開(kāi)工前行政部門(mén)審批時(shí)間壓縮至40個(gè)工作日以?xún)�，推進(jìn)項目極速審批、盡快開(kāi)工、加快建設。（省發(fā)展改革委牽頭，自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、省林草局按職責分工負責）

（十七）對列入國家重大項目清單的項目和納入省重點(diǎn)項目清單的能源、交通、水利等單獨選址項目，用地計劃指標由省級統籌協(xié)調，應保盡保；對其余重點(diǎn)項目，用地計劃指標確有不足的，視全省計劃指標結余情況，由省級統籌調劑支持。國家支持的重大項目及納入省重點(diǎn)項目清單的單獨選址項目，使用林地定額由省級統籌協(xié)調，能保盡保；其中，同時(shí)涉及自然保護地（國家公園、國家級自然保護區除外）和使用林地的，可采取“容缺+承諾”的方式并行辦理進(jìn)入保護地和使用林地手續，不互為前置。完善重大項目環(huán)評服務(wù)保障機制，提前介入、超前服務(wù)，繼續實(shí)行專(zhuān)班服務(wù)、專(zhuān)函推進(jìn)，并探索“清單式”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化環(huán)評管理，服務(wù)項目精準快速落地。（省發(fā)展改革委牽頭，自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、省林草局按職責分工負責）

（十八）強化銀政企融資對接，引導金融機構加大重點(diǎn)項目建設融資支持。支持地方符合條件的項目?jì)?yōu)先使用地方政府專(zhuān)項債券作資本金。積極推進(jìn)基礎設施等領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，對成功發(fā)行且募集資金用于省內項目建設的，原始權益人可按投資規模的0.5%申請一次性補助、最高不超過(guò)500萬(wàn)元。常態(tài)化、制度化向社會(huì )資本推介項目，支持民間資本更多進(jìn)入交通、能源、水利、文體旅游、教育衛生、養老、農業(yè)農村等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。（省發(fā)展改革委、財政廳牽頭，省國資委、省地方金融監管局、人民銀行成都分行按職責分工負責）

五、促進(jìn)消費回暖升級

（十九）落實(shí)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅政策，開(kāi)展新能源汽車(chē)、綠色智能家電家裝等系列促消費活動(dòng)，舉辦第二屆中國（四川）國際熊貓消費節。支持培育10個(gè)貿易與消費聯(lián)動(dòng)的特色消費促進(jìn)平臺和10個(gè)消費創(chuàng )新發(fā)展引領(lǐng)縣，打造40個(gè)“商文旅交體康”多元融合的消費新場(chǎng)景，推進(jìn)智慧商圈、示范步行街、一刻鐘便民生活圈、家政社區服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、汽車(chē)品質(zhì)消費集聚區建設。支持建設一批電商新業(yè)態(tài)基地，培育一批本土榜樣帶貨主播。（商務(wù)廳牽頭，財政廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、省體育局、四川省稅務(wù)局、省總工會(huì )按職責分工負責）

（二十）支持地方發(fā)放文旅消費券、體育消費券，發(fā)揮川渝兩�。ㄊ校┪穆玫荣Y源優(yōu)勢，聯(lián)合開(kāi)展“百萬(wàn)職工游巴蜀”促消費活動(dòng)。支持建設一批文化旅游融合示范項目，每個(gè)給予不超過(guò)1200萬(wàn)元補助。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區、滑雪旅游度假地等新業(yè)態(tài)園區（基地）建設，安排專(zhuān)項資金支持打造文化和旅游網(wǎng)紅打卡地。開(kāi)展“安逸四川”文旅宣傳推廣，對優(yōu)秀作品給予獎勵。支持發(fā)展游川專(zhuān)列，推動(dòng)引客入川。繼續推廣“體育貸”，支持建設一批體育旅游示范基地，持續舉辦“巴山蜀水運動(dòng)川渝”體育旅游消費季活動(dòng)。（文化和旅游廳牽頭，財政廳、省體育局、省總工會(huì )、中國鐵路成都局集團公司按職責分工負責）

（二十一）實(shí)施入境旅游市場(chǎng)提振行動(dòng)，宣傳用好外國人144小時(shí)過(guò)境免簽政策，進(jìn)一步優(yōu)化口岸通關(guān)營(yíng)商環(huán)境，加大對接待入境游客、赴境外營(yíng)銷(xiāo)的旅行團獎勵力度。鼓勵各地對在四川省內依法納稅，且在“冬游四川消費季”期間組織游客包機從省外來(lái)川旅游的旅行社給予獎補。支持阿壩州、甘孜州、涼山州、攀枝花市在冬航季期間協(xié)調航空公司增開(kāi)航線(xiàn)航班。持續做好道路交通保通保暢工作，確保要素流通安全順暢。（文化和旅游廳、省政府口岸物流辦牽頭，公安廳、財政廳、成都海關(guān)、民航西南地區管理局按職責分工負責）

六、加力穩定外貿外資

（二十二）開(kāi)展“川行天下”國際市場(chǎng)拓展活動(dòng)，支持超100場(chǎng)重點(diǎn)國際性展會(huì )和經(jīng)貿活動(dòng)，對參加境內外國際性展會(huì )的企業(yè)給予支持。優(yōu)化因公出國（境）任務(wù)申報和外國人來(lái)華簽證邀請函辦理手續。協(xié)調駐外使領(lǐng)館，為出海企業(yè)開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)提供便利。依法取消對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記，重點(diǎn)培育第二批“千戶(hù)企業(yè)”500家。支持綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外貿企業(yè)開(kāi)展國際物流、研發(fā)和“碳足跡”國際認證等。支持建設特色單品進(jìn)口集散中心。按照中央相關(guān)部門(mén)部署要求開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。（商務(wù)廳牽頭，省委外辦、公安廳、財政廳、省政府口岸物流辦、成都海關(guān)、外匯局四川省分局、中國鐵路成都局集團公司按職責分工負責）

（二十三）對年出口額500萬(wàn)美元（含）以下企業(yè)給予最高100%出口信用保險保費支持，出口信用保險區域統保平臺服務(wù)支持小微出口企業(yè)覆蓋面提升至30%。支持企業(yè)辦理關(guān)稅保證保險業(yè)務(wù)，鼓勵中小微企業(yè)采用外匯衍生品匯率避險，推動(dòng)“兩免一獎”匯率避險支持政策提質(zhì)增效，鼓勵銀行機構減免中小微企業(yè)保證金和擔保費。推動(dòng)“數字成渝號”跨境金融服務(wù)平臺新場(chǎng)景開(kāi)發(fā)上線(xiàn)，為中歐班列用戶(hù)提供跨境貿易融資一站式服務(wù)，探索鐵路“一單制”金融服務(wù)創(chuàng )新。推動(dòng)航空公司境外燃料及物資補給、設備更換（維修）等新型離岸業(yè)務(wù)在川落地，支持銀行憑電子交易信息為跨境電商提供外匯結算服務(wù)。辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以?xún)�，持續優(yōu)化跨境電商出口海外倉退稅模式。制定出臺航空、水運、鐵路口岸外貿進(jìn)出口貨物標準作業(yè)程序參考和規范，提高通關(guān)效率。（商務(wù)廳牽頭，省地方金融監管局、省政府口岸物流辦、成都海關(guān)、四川省稅務(wù)局、人民銀行成都分行、四川銀保監局、外匯局四川省分局、進(jìn)出口銀行四川省分行、中國信保四川分公司、中國鐵路成都局集團公司按職責分工負責）

（二十四）推動(dòng)一批標志性外資項目落地，對境外世界500強、全球行業(yè)龍頭企業(yè)當年在川直接投資超1000萬(wàn)美元的（不含房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)），外商在川直接投資制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)當年超1000萬(wàn)美元且符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的，以及外商投資企業(yè)當年以境外投資者分配利潤再投資符合有關(guān)條件且超1000萬(wàn)美元的（不含房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)），按外商直接投資（FDI）到資額不低于2%的比例給予在川企業(yè)獎勵。單個(gè)企業(yè)年度獎勵金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。（省經(jīng)濟合作局牽頭，財政廳按職責分工負責）

七、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展

（二十五）優(yōu)化住房限購、限售、二套房認定標準等政策，支持符合條件的地方動(dòng)態(tài)調整首套房貸款利率下限，落實(shí)居民個(gè)人換購住房個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，支持剛性和改善性住房需求。鼓勵有條件的地區對引進(jìn)人才、生育二孩或三孩家庭、進(jìn)城務(wù)工人員等購買(mǎi)商品房（含二手房）給予補貼。培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，支持成都發(fā)揮好租賃住房貸款支持計劃試點(diǎn)示范作用。（住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、四川省稅務(wù)局、人民銀行成都分行、四川銀保監局按職責分工負責）

（二十六）推動(dòng)商業(yè)銀行穩定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和建筑企業(yè)信貸投放，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、信托融資等存量融資合理展期。優(yōu)化商品房預售資金監管政策，及時(shí)調整保函置換預售監管資金執行標準，支持各地在保障商品房預售資金使用安全和項目正常交付前提下，適當靈活調整監管資金撥付節點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調整監管額度。支持有條件的城市開(kāi)展商品房現售試點(diǎn)，積極推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。（住房城鄉建設廳、人民銀行成都分行牽頭，四川銀保監局按職責分工負責）

（二十七）實(shí)施“建筑強企”培育行動(dòng)，對貢獻大的建筑業(yè)企業(yè)予以信用等激勵。鼓勵地方對晉升施工總承包特級（綜合）資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)予以獎勵。支持建筑業(yè)骨干企業(yè)與央企、省外國有企業(yè)組建聯(lián)合體，參與軌道交通、公路、鐵路、機場(chǎng)港口等項目建設，對以聯(lián)合體方式承接的工程項目業(yè)績(jì)予以認可。支持企業(yè)開(kāi)展智能建造技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等業(yè)務(wù)，符合條件的依法落實(shí)相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。（住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳、交通運輸廳、水利廳、四川省稅務(wù)局、成都鐵路監管局按職責分工負責）

八、幫助市場(chǎng)主體降本增效

（二十八）對暫時(shí)繳費確有困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)申請審核通過(guò)后，實(shí)行欠費不停水、不停電、不停氣，減免在此期間產(chǎn)生的欠費違約金。在城鎮規劃建設用地范圍內，將水、電、氣、暖管線(xiàn)投資界面延伸至用戶(hù)建筑區劃紅線(xiàn)。對用電報裝容量160千瓦及以下且實(shí)行“三零”服務(wù)的用戶(hù)采取低壓方式接入電網(wǎng)，鼓勵有條件的地區進(jìn)一步提高低壓接入容量上限標準。持續推廣企業(yè)用戶(hù)“一證辦電”、房電聯(lián)動(dòng)“無(wú)感式”用電過(guò)戶(hù)。（省發(fā)展改革委牽頭，住房城鄉建設廳、省能源局按職責分工負責）

（二十九）對每月通行次數在30次及以上的電子不停車(chē)收費系統（ETC）公路客運班線(xiàn)客車(chē)，車(chē)輛通行費給予八五折優(yōu)惠。對安裝使用ETC的貨車(chē)，車(chē)輛通行費給予6%優(yōu)惠。延續實(shí)施國際標準集裝箱運輸車(chē)輛通行費30%優(yōu)惠政策。對進(jìn)出瀘州、宜賓鐵路港的集裝箱運輸車(chē)輛，車(chē)輛通行費給予60%優(yōu)惠；對進(jìn)出中歐班列圖定站點(diǎn)貨運集散地的集裝箱運輸車(chē)輛，車(chē)輛通行費給予60%優(yōu)惠。（交通運輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳按職責分工負責）

（三十）全面推行保證保險、銀行保函替代現金繳納投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農民工工資保證金。公路水路交通在建項目在2023年1月1日至6月30日期間應繳納的工程質(zhì)量保證金，自應繳之日起可緩繳一個(gè)季度。嚴格實(shí)行施工過(guò)程結算，建設單位應當按約定的付款節點(diǎn)根據實(shí)際完成工程量及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款，不得由施工單位墊資建設。驗收合格的工程必須在規定的結算周期內完成結算并支付工程款。（住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳、交通運輸廳、人民銀行成都分行、四川銀保監局按職責分工負責）

（三十一）穩妥推廣數字化電子發(fā)票，簡(jiǎn)化納稅人發(fā)票開(kāi)具流程，逐步取消增值稅發(fā)票稅控設備。加快辦理延期繳納稅款審批，將辦理期限縮短至20個(gè)自然日。實(shí)現政府采購全流程電子化，取消收取供應商投標（響應）保證金，鼓勵采購人免收供應商履約保證金，加大合同預付款比例。（四川省稅務(wù)局、財政廳按職責分工負責）

九、全力穩就業(yè)穩物價(jià)

（三十二）根據國家統一部署，延續實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還、擴崗補助等政策。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度大學(xué)生、脫貧人口、登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規定繳納社會(huì )保險的，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼。支持提高創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策執行標準，個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款額度提升至30萬(wàn)元，小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款額度提升至400萬(wàn)元。（人力資源社會(huì )保障廳牽頭，財政廳、省地方金融監管局、人民銀行成都分行按職責分工負責）

（三十三）強化重點(diǎn)企業(yè)用工保障，安排專(zhuān)項資金支持打造一批零工市場(chǎng)。公益性崗位安置就業(yè)困難人員不低于30萬(wàn)人。在重點(diǎn)工程項目中實(shí)施以工代賑促進(jìn)當地群眾就業(yè)增收。（人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、交通運輸廳、水利廳、省鄉村振興局、省林草局按職責分工負責）

（三十四）執行國家稻谷最低收購價(jià)政策，在政策執行期內市場(chǎng)收購價(jià)連續3天低于國家公布的最低收購價(jià)時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，敞開(kāi)收購農民余糧。強化生豬產(chǎn)能調控，穩定環(huán)保、貸款、保險等長(cháng)效性支持政策，適時(shí)開(kāi)展政府儲備豬肉投放或收儲。在物價(jià)漲幅達到啟動(dòng)條件時(shí)，向城鄉低保對象等困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。（省發(fā)展改革委牽頭，民政廳、財政廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、省糧食和儲備局按職責分工負責）

十、著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

（三十五）清理和廢止涉民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)市場(chǎng)準入限制和妨礙公平競爭的政策，開(kāi)展拖欠民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)賬款、涉企收費專(zhuān)項整治。規范行政審批中介服務(wù)目錄管理，制定完善中介服務(wù)規范和標準。在工程建設、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域建立市場(chǎng)主體信用評價(jià)指標體系和分級標準，實(shí)行分級分類(lèi)監管。推行“一目錄五清單”（分類(lèi)檢查目錄和“不予、免予、減輕、從輕、從重”處罰五張清單）精準高效監管執法，規范行政裁量權，常態(tài)化開(kāi)展人民群眾最不滿(mǎn)意行政執法問(wèn)題整改活動(dòng)。依托省12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)，建立健全營(yíng)商環(huán)境投訴處理機制。全面落實(shí)市場(chǎng)主體“全生命周期”法律服務(wù)供給機制，實(shí)施重點(diǎn)項目法律服務(wù)“1+1”專(zhuān)項行動(dòng)。（省政府辦公廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、司法廳、省市場(chǎng)監管局、省大數據中心按職責分工負責）

（三十六）大力推進(jìn)數字政府建設，統籌建好“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)監管”“一網(wǎng)公開(kāi)”“一網(wǎng)協(xié)同”專(zhuān)區。推出100個(gè)事項“秒批秒辦”、100個(gè)事項“一證一照辦”、100個(gè)事項“掌上辦”、50個(gè)事項“零材料辦”、50個(gè)事項“省內通辦”，對已上線(xiàn)的“一件事一次辦”事項進(jìn)行優(yōu)化調整。推廣電子證照應用，實(shí)現省內自建系統簽發(fā)的高頻電子證照共享互認和“免提交”。建成全省統一的“電子證明超市”，梳理發(fā)布無(wú)犯罪證明、戶(hù)籍證明等高頻電子證明清單。在投資、科技、交通等20個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”示范工程創(chuàng )建，實(shí)施市場(chǎng)主體遷移“無(wú)障礙一次辦”改革，全面推廣應用省工程建設項目審批系統數字審圖、多測合一、聯(lián)合驗收、中介服務(wù)和水電氣報裝等輔線(xiàn)模塊。（省政府辦公廳牽頭，自然資源廳、住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局、省大數據中心、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心按職責分工負責）

以上政策未特別注明實(shí)施期限的，施行有效期至2023年12月31日。開(kāi)展政策措施落實(shí)情況督查，推進(jìn)省級政府督查激勵工作，構建聯(lián)動(dòng)督查機制。壓緊壓實(shí)市（州）和省直部門(mén)經(jīng)濟發(fā)展責任，統籌協(xié)調聯(lián)動(dòng)，強化信息共享，推動(dòng)政策措施精準直達市場(chǎng)主體。